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索  引 号: 112207000135491313/2020-01103 分      类: 重大工作部署 ; 意见
发文机关: 松原市人民政府办公室 成文日期: 2020年05月29日
标      题: 松原市人民政府办公室配资公司 进一步加强多层次资本市场建设发展的指导意见
发文字号: 松政办发〔2020〕6号 发布日期: 2020年06月10日

松原市人民政府办公室配资公司 进一步

加强多层次资本市场建设发展的指导意见

各县(市、区)人民政府,各开发区,市政府各有关部门

为充分发挥多层次资本市场在服务供给侧结构性改革、促进产业转型升级、培育经济发展新动能等方面的重要作用,进一步加快推动企业上市融资,不断优化上市企业结构质量,筑牢风险防控屏障,激发经济内生增长动力,推动吉林全面振兴发展,经市政府同意,现提出如下指导意见。

一、加快域内拟上市重点企业培育力度

各县(市、区)及松原经开区(其他开发区确定510户)要确定20户企业作为上市后备企业进行培育,市金融办、市工信局要强化市级拟上市后备企业管理,优中选优,动态管理,精准确定关键重点企业,作为腾飞类企业推荐给省级资源库。要开展有针对性的一对一培育,梳理上市问题清单,明确企业上市时间表、路线图和责任人,集中政策和资金等资源,重点扶持、重点推进、重点突破,确保达到预期上市目标。对腾飞类企业上市中涉及各项审批、备案事项或者依法应当出具有关证明的,有关部门收到企业申请后要在法定时限内加快办结,并在格式和内容上尽量满足申报需求。〔责任单位:市金融办、市工信局、市农业农村局、市银保监分局等部门各县(市、区)政府各开发区〕

二、加强拟上市企业资源整合配置

依法加大对借壳上市企业的扶持和引导,提高企业项目建设的投资比重,支持企业通过并购重组带动产业链条发展。强化上市企业资源整合,充分发挥上市企业资源配置功能,条块互动,落实责任,积极引导上市公司依法结合产业优势,开展并购重组。属地政府及行业主管部门共同梳理现有上市企业资源,依法推动上市公司开展再融资和并购重组,扩大再融资规模。责任单位:市金融办、市财政局、市工信局、市市场监管局、市银保监分局等部门各县市、区政府各开发区

三、加大市、县财政资金奖励支持

对在国内主板、创业板上市的企业,给予200万元事后奖补资金;对在科创板挂牌的企业,给予100万元事后奖补资金;对在新三板挂牌的企业,给予50万元事后奖补资金;对在吉林股权交易所挂牌的企业,给予20万元事后奖补资金。同时,市金融办帮助争取省级金融业发展专项资金。(责任单位:市财政局、市金融办、市银保监分局)

四、落实税收扶持政策

企业上市过程中,改制办理土地、房屋权属等固定资产划转时,符合条件的按照国家有关企业改制重组税收优惠政策执行。企业开发新产品、新技术、新工艺发生的研究开发费用,可在计算企业所得税应纳税所得额时依法加计除。符合高新技术企业所得税优惠条件的,减按15%的税率征收企业所得税。腾飞类企业缴纳税款确有困难的,可按照法定程序向税务机关提出延期缴纳税款申请,经核准后在规定期限内可暂缓缴纳有关税款。腾飞类中小高新技术企业符合国家规定条件,以未分配利润、盈余公积、资本公积向个人股东转增股本的,个人股东一次缴纳个人所得税确有困难的,可根据实际情况自行制定分期缴税计划,在不超过5个年度内(含)分期缴纳,并将有关资料报主管税务机关备案。(责任单位:市税务局、市财政局、市金融办)

五、保障拟上市企业项目用地需求

对企业首发上市募集资金投资鼓励类的项目用地,各级政府要优先安排用地指标,优先办理项目预审,优先项目报批,优先项目供地,并及时办理不动产权证,实现项目用地重点保障。鼓励腾飞类企业对原划拨方式取得的工业用地,在股份制改造过程中可以有偿使用的方式办理土地使用权。责任单位:市国土资源局、市金融办各县市、区政府各开发区

六、做好拟上市企业全方位金融综合服务

引导银行业金融机构加大对上市后备企业特别是腾飞类企业的信贷支持力度,合理确定利率水平和贷款期限。对上市后备企业票据承兑、贴现需求给予支持。为上市后备企业变更银行结算账户提供便利。支持上市后备企业特别是腾飞类企业发行公司债、企业债和短期融资券、中期票据等银行间市场债务融资工具,通过资产证券化等工具融资。支持政策性融资担保公司为上市后备企业融资提供增信服务。鼓励保险机构为上市后备企业制定一揽子保险计划,建立保险承保和理赔便捷通道。鼓励保险资金投资上市后备企业,参与企业并购重组和改制上市。引导和支持股权投资机构参与企业改制上市工作。支持企业到全国中小企业股份转让系统挂牌,为企业上市提供坚实的后备军责任单位:市金融办、市人民银行松原中心支行、市银保监分局各县市、区政府各开发区

七、妥善解决拟上市企业历史遗留问题

各地、各有关部门要采取一企一策”“一事一议等办法,妥善解决腾飞类企业上市过程中有关项目审批、土地房产确权、税费缴纳、环保、资产转让、产权确认、证照补办等历史遗留问题,协助企业完善有关手续,本着尊重历史和解决问题的态度,依法予以及时妥善解决。对企业上市中涉及国有企业、集体所有制企业改制以及股东超过200人公司依法设立及合法存续情况相关事项,由各地政府切实履行属地责任,充分调查论证并审核确认,在要件齐全规范、依法合规基础上,由我市出具确认函,为推动企业上市创造条件。〔责任单位:市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市市场监管局、市税务局、市金融办、市银保监分局各县(市、区)政府各开发区〕

八、发挥区域性股权市场功能

充分发挥吉林股权交易所股份有限公司扶持中小微企业政策措施综合运用平台优势,以推动企业股改规范、融资引智为重点,通过设立新四板基金、优化企业路演推荐等方式,形成多元化、一条龙的企业上市和融资服务体系。各地要制定相应激励措施,鼓励拟上市企业到吉林股权交易所挂牌和融资,共同推进企业挂牌和融资工作。〔责任单位:市金融办、市财政局、市工信局、市银保监分局等部门各县(市、区)政府各开发区〕

 

 

                                                                                                           松原市人民政府办公室

                                                                                                                                                                     2020529

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